山東省海洋局日前印發(fā)《關(guān)于做好圍填海歷史遺留問題處理有關(guān)工作的通知》（簡(jiǎn)稱《通知》），要求著力做好全省圍填海歷史遺留問題處理，促進(jìn)海洋資源嚴(yán)格保護(hù)、有效修復(fù)和集約利用。
《通知》對(duì)已取得海域使用權(quán)尚未完成圍填海項(xiàng)目報(bào)批提出要求。一是編制生態(tài)建設(shè)方案。2018年國(guó)務(wù)院24號(hào)文件下發(fā)前已批準(zhǔn)尚未完成圍填海，確需繼續(xù)圍填海的，海域使用權(quán)人應(yīng)向縣級(jí)海洋主管部門提出繼續(xù)圍填海申請(qǐng)，并提交項(xiàng)目生態(tài)建設(shè)方案，生態(tài)建設(shè)方案應(yīng)包含項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、用海規(guī)?？刂苾?nèi)容以及圍填海工程生態(tài)建設(shè)內(nèi)容。二是申請(qǐng)報(bào)批程序。縣級(jí)海洋主管部門受理申請(qǐng)后，按相關(guān)要求進(jìn)行初審，提出審查意見，經(jīng)縣級(jí)人民政府同意后，報(bào)市級(jí)海洋主管部門。市級(jí)海洋主管部門進(jìn)行復(fù)審，提出審查意見，經(jīng)市級(jí)人民政府同意后，將圍填海申請(qǐng)及有關(guān)材料報(bào)省海洋局。
《通知》明確，2019年6月底前的已填海成陸區(qū)內(nèi)規(guī)劃建設(shè)近期和中期重大投資項(xiàng)目，由縣級(jí)海洋主管部門組織編制生態(tài)評(píng)估報(bào)告和生態(tài)保護(hù)修復(fù)方案，經(jīng)市級(jí)海洋主管部門審查同意后，報(bào)省海洋局組織專家評(píng)審。縣級(jí)海洋主管部門會(huì)同有關(guān)部門編制該區(qū)域歷史遺留問題處理方案，經(jīng)縣級(jí)人民政府同意后，報(bào)市級(jí)海洋主管部門，審查意見經(jīng)市級(jí)人民政府同意后，將處理方案及相關(guān)附件報(bào)省海洋局。
2019年6月底后的已填海成陸區(qū)內(nèi)所有項(xiàng)目，圍填海歷史遺留問題處理方案得到落實(shí)后，屬于國(guó)務(wù)院審批權(quán)限的項(xiàng)目，建設(shè)項(xiàng)目主體向縣級(jí)海洋主管部門提交海域使用申請(qǐng)材料，縣級(jí)海洋主管部門提出審查意見并經(jīng)縣級(jí)人民政府同意后，將申請(qǐng)材料轉(zhuǎn)報(bào)市級(jí)海洋主管部門。市級(jí)海洋主管部門提出審查意見，經(jīng)市級(jí)人民政府同意后，報(bào)省海洋局；屬于省政府審批權(quán)限的項(xiàng)目，按現(xiàn)行審批程序開展海域使用權(quán)審批、出讓工作。
《通知》還明確，圍填海歷史遺留問題區(qū)域內(nèi)項(xiàng)目提交用海申請(qǐng)時(shí)，要同時(shí)附海域使用論證報(bào)告。論證報(bào)告可簡(jiǎn)化海域使用論證內(nèi)容，重點(diǎn)對(duì)項(xiàng)目用海必要性、面積合理性、海域開發(fā)利用協(xié)調(diào)性等進(jìn)行論證，明確項(xiàng)目的生態(tài)修復(fù)措施。已完成生態(tài)評(píng)估和生態(tài)修復(fù)方案編制的，可直接引用相關(guān)報(bào)告結(jié)論。
（來源： 中國(guó)自然資源報(bào)）
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